日本民宿合法吗？Airbnb怎么看编号，青年旅舍与客栈指南
预订网站上怎么称呼并不重要，重要的是床位背后的法律。日本把平价住宿分为两类。持证旅馆依据旅馆业法经营，全年每晚都可以营业。民宿依据住宅宿泊事业法经营，该法限制了一处房屋每年可接待客人的天数。本指南告诉你预订的是哪一种，以及如何核查民宿房源。指南还介绍了入住前台的手续和2026-27年冬季的价格变化。
客栈、青年旅舍还是民宿：法律怎么规定
在日本，收费住宿有三种合法途径。旅馆业法（旅館業法，ryokan-gyō-hō）涵盖酒店、日式旅馆和简易住宿，后者称为简易宿所（kan’i shukusho，簡易宿所）。大多数客栈、青年旅舍和胶囊旅馆持有简易宿所许可。这类房间是为多名客人共用而设计的，所以多人间床位比单间便宜。
第二种途径是住宅宿泊事业法，日本人称之为新民宿法。房东向都道府县或市备案，取得备案编号后，就可以在普通的独栋房屋或公寓里接待付费客人。日本观光厅民宿门户网站说明了针对房东、管理公司和预订网站的规定。网站上还有一个栏目，提醒客人远离违法房源。第三种途径是特区民宿（tokku minpaku），部分地区依据国家战略特区的规定允许经营。
下表把常见的四种类型放在一起比较。付款前可以用它来看懂房源信息。
| 住宿类型 | 法律与许可 | 常见房型 | 东京住宿税 |
|---|---|---|---|
| 酒店或日式旅馆 | 旅馆业法，酒店及旅馆许可 | 单间 | 目前10,000日元起收100或200日元；2027年4月起为3% |
| 客栈或青年旅舍 | 旅馆业法，简易宿所许可 | 多人间床位，共用卫浴 | 目前不征收；2027年4月起13,000日元起征收3% |
| 胶囊旅馆 | 旅馆业法，简易宿所许可 | 睡眠舱，共用卫浴 | 目前不征收；2027年4月起13,000日元起征收3% |
| 民宿（Airbnb式） | 住宅宿泊事业法，备案编号 | 整套房屋或单间 | 目前不征收；2027年4月起13,000日元起征收3% |
这种区分从三个方面影响你。持证旅馆没有每年的天数上限，不会因为天数用完而取消预订。民宿则必须控制在法律规定的上限以及更严格的地方规定之内。税费也不同：东京目前只对酒店和日式旅馆征税，从2027年4月起将简易宿所和民宿也纳入征收范围。
上图画出了这条分界线。一边是持有旅馆营业许可、没有天数上限的客栈和青年旅舍。另一边是民宿，需要备案编号，并且必须控制在每年的天数上限之内。
民宿登记数量增长很快。6月15日法律施行当天，备案的房屋有2,210家。到2026年9月15日，备案总数达到67,932家，其中24,895家已经停业。因此登记在册的共有43,037家，比2026年7月多了967家。图表展示的是日本观光厅民宿备案统计中的这四个数字。
| 项目 | 数值 | 备注 |
|---|---|---|
| 法律施行时的备案数 | 2210家 | |
| 已停业 | 24,895家 | |
| 登记在册 | 43,037家 | 2026年9月15日 |
| 备案总数 | 67,932家 |
同一页面还统计了这些房屋背后的企业。登记的管理公司有4,740家，负责替不住在房屋里的房东经营房屋。登记的预订平台有66家，就是向客人展示民宿房源的公司。
日本青年旅舍多人间：共用房间和卫浴
日本的青年旅舍或客栈通常按床位出售，而不是按房间。你会得到多人间里的一张上下铺床位、一块帘子或一盏小灯，还有一个放包的储物柜。厕所和淋浴在走廊尽头，大家共用。很多客栈还设有休息区和厨房，客人可以自己做早餐。
会有人很晚才回来，也会有人一早出门赶车。睡眠浅的人最好带上耳塞和眼罩。在日本搭乘航班时，这两样都可以放进手提行李和托运行李，所以可以放在随身背包里。
有些客栈也提供共用卫浴的单间。还有一些是只有几个房间的小房子，房东就住在附近。胶囊旅馆持有同样的简易宿所许可，但你睡的是睡眠舱而不是上下铺。很多胶囊旅馆按性别分楼层。
日式旅馆是另一种住宿。它和酒店持有同类许可。房费通常含晚餐和早餐，客人睡在榻榻米房间的被褥上。我们的日式旅馆指南介绍了价格、餐食和温泉礼仪。商务酒店和城市酒店的房型及城市住宿税，请看日本酒店指南。
住在日本的多人间要遵守一些住宿规定。工作人员会请你晚上在多人间保持安静，并在入口处脱鞋。大行李箱通常放在行李房，而不是床底下。请在预订页面上确认熄灯时间、毛巾费用以及厨房是否开到很晚。
在日本住Airbnb合法吗？看编号
合法。只要房东已向当地政府备案，Airbnb和其他民宿在日本就是合法的。合法房源会公示备案编号（届出番号，todokede bangō）。持证客栈则公示其旅馆业法许可。如果房源两者都没有，请视为违法房源，改订别处。
上图用一个数字概括了合法市场的规模：2026年9月15日登记在册的共有43,037家。这个数字是依据住宅宿泊事业法备案的房屋扣除已停业房屋后的数量。
日本对这些规定执行得很严格。都道府县知事可以命令房东改变房屋的经营方式。如果房东违法，知事可以责令其停业，最长一年。如果仍不改正，知事可以命令其关闭业务。房东还必须每两个月报告每处房屋的住宿天数和客人数量。
这些报告显示了哪些人住民宿。2026年6月1日至7月31日，民宿共接待582,162名客人。其中外国客人占57.5%，共334,689人。前五位的国家和地区是美国、韩国、台湾、中国和香港。东京的住宿晚数最多，为286,731晚，客人平均住4.1晚，比其他任何都道府县都长。
各城市可以在国家法律之上另加自己的规定。京都有许多安静的街道，两旁是照片中那样的木结构町屋。京都市对民宿可以在哪里、什么时候营业设定了本地限制。京都市住宅宿泊规则概要列出了这些本地规定。国家门户网站也列出了各地方政府的规定和咨询窗口。在安静的住宅街预订民宿之前，请先阅读该市的页面，并问清房东这处房屋适用哪些规定。
在客栈办理入住：护照和时间
每家持证旅馆都备有住宿登记簿。如果你在日本没有住址，法律要求填写的不只是姓名。厚生劳动省关于住宿登记簿与护照的通知说明了这条规定。外国客人要填写国籍和护照号码，以及姓名、住址和联系方式。政府还要求旅馆查看并复印你的护照。
截图就是厚生劳动省的这个页面。它的日文标题是パスポート呈示等のお願い（pasupōto teiji tō no onegai），意思是“请出示护照”。这份通知有日文、英文、韩文和中文版本。工作人员可以给你看你能读懂的版本，让你知道这条规定来自政府。
民宿房东也备有住宿登记簿，并且必须核实你的身份。从不和你见面的房东可能会在你到达前要求你发送护照照片。请随身携带护照，并准备好护照号码。
上面的清单总结了到达前要准备好的事项。入住时间因住处而异，请以预订页面为准，不要凭猜测。小型客栈的前台常常傍晚就关门。如果你很晚才到，请给房东发消息，问清如何取钥匙。可能是钥匙盒、门锁密码，也可能有工作人员等你。
客栈的退房时间通常比酒店早，因为工作人员要在上午稍晚时打扫多人间。问一下退房后能否寄存行李。大多数客栈可以把行李放在行李房保管一天。
平价住宿的住宿税
在一些地方，平价住宿也要缴纳地方住宿税，而且今年冬天和明年春天有两项规定会变化。第一项在东京。东京都政府住宿税公告规定了现行制度和新制度的内容。
目前东京只对酒店和日式旅馆的客人征收住宿税。每人每晚不到10,000日元的住宿不收税。10,000日元以上、不到15,000日元的住宿收100日元，15,000日元以上收200日元。青年旅舍、客栈和民宿不在现行住宿税的征收范围内。
从2027年4月1日起，住宿税改为房费的3%。征收范围包括酒店、日式旅馆、简易宿所以及两类民宿。每人每晚不到13,000日元的住宿仍然免税。东京的多人间床位通常仍不用缴税。13,000日元以上的客栈单间则要缴纳3%。日本总务大臣于2026年6月30日批准了这项变更，新税适用于2027年4月1日起的住宿。
第二项变化在二世谷，就是照片中北海道的那个滑雪小镇。二世谷町住宿税页面说明，该町于2024年11月1日开始征收住宿税。从2026年11月1日起，该町从定额征收改为按房费的比例征收。这次调整正好在滑雪季开始之前，因此覆盖2026-27年的整个冬季。该町页面附有一份介绍新税率的宣传单和英文摘要。北海道还另有自己的道级住宿税，该町页面也有相关链接。
同一季节，北海道的民宿需求也很旺。2026年6月和7月，北海道的民宿共录得84,684晚，仅次于东京，每处房屋的住宿晚数为21.1晚，居各都道府县之首。请尽早预订，并问清住宿税是含在房价里还是在前台另付。
预订2026-27年冬季的客栈
新年期间，平价床位最先订满。2027年的元旦是1月1日星期五，银行从12月31日到1月3日休息。JR东海在2026年12月25日至2027年1月5日期间，将所有希望号新干线改为全车对号入座。去年冬天最繁忙的一天是2026年1月4日星期日，有350,000名旅客前往东京。我们的2026-27年新年页面列出了停业信息和拥挤的列车。
新年过后还有更多的长周末。2027年，成人之日是1月11日星期一，建国纪念日是2月11日星期四。紧接着是2月23日星期二的天皇诞生日。日本2027年共有6个三天连休。2027年公共假期日历列出了每个日期及对应的星期。
每次预订民宿时，请按以下步骤操作。只需一分钟，就能避开可能被取消的房源。
先看房源上的备案编号。如果没有编号，就问对方是否持有旅馆业法许可，大多数客栈和青年旅舍都有。在京都等有本地限制的城市，请查看你想住的日期适用的城市规定。然后再预订，并准备好入住时用的护照。
冬季还有三个小建议。选离车站近的住处，因为你要在寒冷中拖着行李箱。确认多人间有暖气，淋浴间也够暖和。如果打算去二世谷滑雪，请把2026年11月1日起实行的新比例税算进预算。
从机场到客栈
东京的很多客栈位于浅草和上野，关西的很多客栈位于京都。预订前先规划好从机场出发的路线，因为晚到可能会赶不上客栈前台的营业时间。
照片中的雷门就在浅草，从东京的两座机场都能直达。从羽田出发，京急线列车直通都营浅草线，我们的羽田机场至浅草路线介绍了所需时间和票价。从成田出发，成田机场至浅草路线比较了利木津巴士和电车。在成田的第1航站楼，成田机场站位于航站楼下方的B1F。其他航站楼请看成田机场页面。
去京都的话，请飞往关西机场。JR HARUKA特急无需换乘，约75分钟到达京都。持外国护照的游客可以购买HARUKA 单程票，到京都2,200日元。关西机场至京都路线列出了各种方式，HARUKA机场特快页面介绍了车票和停靠站。
确定到达时间后，请告诉房东。如果航班傍晚才落地，出发前就向房东要好门锁密码。
FAQ
日本的客栈和青年旅舍是一样的吗？
基本一样。两者通常都持有旅馆业法规定的简易宿所许可，出租共用房间和共用卫浴的床位。客栈往往规模较小，也可能有单间。青年旅舍一般规模较大，多人间更多，还有休息区。
2026年在日本住Airbnb合法吗？
合法，前提是房东已依据住宅宿泊事业法向当地政府备案。合法房源会公示备案编号，2026年9月15日登记在册的共有43,037家。没有编号也没有旅馆许可的房源是违法的，请改订别处。
日本的客栈会要求出示护照吗？
会。如果你在日本没有住址，就必须在住宿登记簿上填写国籍和护照号码。厚生劳动省还要求旅馆查看并复印你的护照。民宿房东也必须核实你的身份。
日本的青年旅舍收住宿税吗？
要看所在城镇。在东京，青年旅舍和客栈在2027年3月31日之前不在征收范围内。从2027年4月1日起，每人每晚房费13,000日元以上的要缴纳3%。二世谷从2026年11月1日起改为按比例征收。
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