日式旅館與飯店差別:同一執照、榻榻米、晚餐與溫泉
旅客數字來自日本觀光廳的2025年住宿旅行統計調查(確定值)。設施數量來自厚生勞動省(MHLW)。以下依序說明過去法律上的區分、設施數量、外國旅客住在哪裡,以及該怎麼選。
日式旅館與飯店對照
在2018年以前,日本法律確實把兩者當作不同的行業。飯店是以西式構造為主的設施,日式旅館則是以日式構造為主的設施。房間大小和房間數的規定也不一樣。下表把舊規定、最後一次分開統計的數字和2025年的數字並列。
| 項目 | 日式旅館 | 飯店 |
|---|---|---|
| 2018年6月15日以前的執照 | 旅館營業,以日式為主 | 飯店營業,以西式為主 |
| 2018年6月15日以後的執照 | 旅館・飯店營業 | 旅館・飯店營業 |
| 2018年以前的最小房間面積 | 7 m² | 9 m² |
| 現在的最小房間面積 | 7 m²(有床則為9 m²) | 7 m²(有床則為9 m²) |
| 最少房間數 | 2018年以前為5間,現在沒有規定 | 2018年以前為10間,現在沒有規定 |
| 設施數(2017年度末) | 38,622家,共688,342間客房 | 10,402家,共907,500間客房 |
| 客房住房率(2025年) | 38.2% | 商務飯店75.3%,城市飯店74.1% |
| 外國旅客住宿人次佔比(2025年) | 5.7% | 商務飯店43.6%,城市飯店27.4%,度假飯店8.3% |
| 物價指數中計價的方案 | 和室,附兩餐 | 西式客房,附早餐 |
表中最後幾列要小心解讀。住房率和住宿人次的數字來自一項由各設施自行選擇類型的調查。所以在這幾列裡,日式旅館指的是自稱為日式旅館的地方。
統計局在追蹤消費者物價指數的價格時也採用同樣的區分。日式旅館以和室、一泊二食來計價,飯店則以西式客房、一晚附早餐來計價。這組對照很適合用來簡單理解兩者各自買到的是什麼。
在日式旅館的訂房頁面上,常會看到「1泊2食付き」(ippaku ni-shoku tsuki)這個詞。意思是一泊二食:抵達當天的晚餐和隔天早上的早餐。

照片是典型的日式旅館房間,地上鋪著榻榻米,晚上鋪好了被褥(futon)。JNTO 的日式旅館住宿指南列出了常見的元素:榻榻米地板、被褥、私人浴池(有時在戶外)、浴衣、懷石晚餐和日式早餐。JNTO 的日本住宿指南還提到,現在有些日式旅館提供西式床鋪而不是被褥。
2018年以後的法律規定
在日本經營收費住宿,需要取得旅館業法(Ryokangyo-ho)的執照。e-Gov 的日本旅館業法(Ryokangyo-ho)條文把住宿業分為三種:旅館・飯店營業、簡易住宿營業和下宿營業。
旅館・飯店營業的定義很短:在設施內收費讓人住宿,且不屬於簡易住宿或下宿的營業。條文中沒有任何地方區分日式旅館和飯店。
這次合併來自2017年的修法,厚生勞動省將其定位為放寬管制。厚生勞動省的2018年旅館業法修正概要列出了日期:施行令於2018年1月31日公布,修正自2018年6月15日起生效。日本觀光廳的旅館業法說明也以英文寫明了同樣的內容:自2018年6月15日起,飯店營業和旅館營業合併為旅館・飯店營業。

插圖說明了那一天改變了什麼。在那之前,飯店的客房至少要9 m²,日式旅館的客房至少要7 m²。飯店至少要有10間客房,日式旅館至少要有5間。這次修法把兩種最少房間數的規定都廢除了。
e-Gov 的旅館業法施行令現在對所有旅館・飯店客房只訂一條規定:每間客房至少7 m²,有床的客房則至少9 m²。施行令完全沒有提到榻榻米、被褥或餐點。
青年旅館、民宿型膳宿(pension)和許多背包客棧使用的簡易住宿執照,有自己的規定:客房總樓地板面積至少33 m²。如果業者申請的住宿人數少於10人,則每位住客至少3.3 m²。
所以招牌上寫什麼,是業者自己決定的。同一條街上的日式旅館和飯店,可能持有完全相同的執照。比較住處時,請看訂房頁面上的房型和餐食方案,名稱只當作參考。

日本有多少日式旅館和飯店
厚生勞動省在2018年3月以前分開統計日式旅館和飯店。厚生勞動省 2017年度衛生行政報告例的住宿表是最後一份分成兩行的統計。2017年度末,日本有38,622家日式旅館、共688,342間客房,以及10,402家飯店、共907,500間客房。
日式旅館的家數較多,但飯店的客房總數較多。這個趨勢已經持續多年。日式旅館從2014年度的41,899家減少到2017年度的38,622家,同期飯店則從9,879家增加到10,402家。
合併之後,兩者併成一行。厚生勞動省 2018年度衛生行政報告例的結果註明了這項變更:2017年度及以前的旅館・飯店數字,是把舊的兩項統計相加而來。
厚生勞動省 2024年度衛生行政報告例的住宿表列出了最新的數字。2024年度末的2025年3月31日,日本有52,946家旅館・飯店設施,共1,780,679間客房。另外還有44,901家簡易住宿設施和491家下宿,合計98,338家合法住宿設施。旅館・飯店設施比前一年增加3.7%,簡易住宿增加7.1%。
住房率呈現的是和家數不同的樣貌。日本觀光廳 2025年住宿旅行統計調查概要指出,2025年所有住宿類型的客房住房率為61.6%。下圖按類型細分這個數字。

| 項目 | 數值 |
|---|---|
| 商務飯店 | 75.3 % |
| 城市飯店 | 74.1 % |
| 所有住宿 | 61.6 % |
| 度假飯店 | 56.9 % |
| 日式旅館 | 38.2 % |
| 簡易住宿 | 29.6 % |
商務飯店的客房住房率為75.3%,城市飯店為74.1%。度假飯店為56.9%。日式旅館為38.2%,簡易住宿為29.6%。
在這項調查中,各設施自行勾選最符合的類型:日式旅館、度假飯店、商務飯店、城市飯店、簡易住宿或公司宿舍。日式旅館的全國住房率偏低,描述的是整個群體。它無法告訴你箱根的某一家旅館在你的日期有沒有空房,所以請查看你預定出遊的月份。

外國旅客實際住在哪裡
根據確定值,2025年外國旅客在日本的住宿設施共住了179.92百萬人次,比2024年增加9.4%,比2019年增加55.6%。
日本觀光廳 2025年住宿旅行統計調查確定值表按住宿類型細分這些人次。商務飯店佔78,366,460人次,即43.6%。城市飯店佔49,288,560人次(27.4%),度假飯店佔14,922,400人次(8.3%)。日式旅館佔10,276,160人次(5.7%),簡易住宿佔7,643,950人次(4.2%)。

| 項目 | 數值 | 備註 |
|---|---|---|
| 商務飯店 | 43.6 % | 78,366,460人次 |
| 城市飯店 | 27.4 % | 49,288,560人次 |
| 度假飯店 | 8.3 % | 14,922,400人次 |
| 日式旅館 | 5.7 % | 10,276,160人次 |
| 簡易住宿 | 4.2 % | 7,643,950人次 |
上圖把這些佔比並列比較。
這些表中的類型是各設施自行選擇的。也就是說,日式旅館和飯店之間的界線,和門口的招牌一樣,取決於業者自己的標示。

照片是東京街頭的一棟現代飯店建築,正是在外國旅客住宿人次中佔比最大的那類設施。第一晚住在東京車站附近嗎?我們的羽田機場到東京車站頁面列出了最快的方式:搭京急線和 JR 約33分鐘,540日圓,在品川或濱松町轉乘一次。
日式旅館與溫泉:榻榻米、被褥和溫泉浴池
很多旅客會搜尋日式旅館和溫泉的差別,但其實不必二選一。溫泉是指溫泉本身,或由溫泉供水的浴池。日式旅館則是住宿設施。
JNTO 的泡湯禮儀與小提醒指南提到山形的銀山溫泉和神奈川的箱根,都是圍繞天然溫泉形成的溫泉街,可以住在日式旅館。同一份指南也說,許多城市都有當日來回的浴場,不住宿也能泡湯。
JNTO 的日式旅館指南說,大多數日式旅館都設有溫泉。它的住宿指南則說,許多日式旅館有天然溫泉浴池,有些高級旅館還在客房內附設私人溫泉。
住一晚日式旅館分成三個部分。第一是房間:榻榻米地板和被褥,再加上一件在館內穿的浴衣。工作人員會說明各種習慣,例如在室內脫鞋、泡溫泉和穿浴衣。
第二是餐點。住日式旅館通常包含懷石晚餐,這是用當地當季食材烹調的正式多道式料理。隔天早上則是傳統的日式早餐。依旅館不同,你可能在共用的餐廳用餐,也可能在自己的房間裡用餐。有些日式旅館也提供不含餐的住宿方案。

照片是用托盤一道一道端上來的懷石晚餐。
第三是泡湯和相關的稅。根據地方稅法,有礦泉浴場的市町村會向泡湯的人課徵入湯稅。標準稅額是每人每天150日圓。總務省的入湯稅頁面說明了由誰收取:日式旅館等業者向住客收取,再繳給市町村。JNTO 提到,金額依地區而異,但通常約150日圓。
日式旅館住宿價格的資料不多。統計局 零售物價統計調查 2021年住宿價格列出了它最後記錄的全國平均。2021年,兩名大人同住一間房,平日一泊二食每人18,470日圓。假日前一晚則是每人21,740日圓。
統計局 零售物價統計調查的公告頁面說,住宿的調查在2021年12月之後就停止了。這兩個數字請當作2021年的參考,而不是現在的價格。現在的費用、餐點和泡湯禮儀,請看我們的日式旅館指南。如果你有刺青,訂房前請先看我們的可接受刺青的溫泉指南。

日式旅館還是飯店:該訂哪一種
依照你每晚想要什麼來決定,而不是看招牌上的名稱。下面的流程圖只問兩個問題。

第一,你想在住的地方吃晚餐、泡溫泉嗎?如果不想,飯店就很適合。第二,是在箱根這類溫泉街住一晚嗎?如果是,就訂日式旅館。如果你要花一週在各城市間旅遊,就以飯店為據點,再加一晚日式旅館。
箱根是東京行程中最容易加入的溫泉之夜。我們的東京到箱根頁面比較了三種去法。小田急浪漫特快從新宿車站出發,1小時24分鐘,2,470日圓。小田急快速急行加箱根登山電車,乘車時間1小時40分鐘,1,270日圓。從東京車站搭東海道新幹線回聲號加箱根登山電車,乘車時間46分鐘,4,170日圓。
如果你在羽田降落後直接前往旅館,請看羽田機場到箱根。到了之後,從小田原出發的箱根周遊券2日券為6,000日圓,兒童1,500日圓。搭浪漫特快除了周遊券之外,還需要另外購買特急券。
從京都出發,經典的溫泉之夜是城崎。我們的京都到城崎溫泉頁面列出特急城崎號需2小時20分鐘,對號座5,370日圓。末班車19:28從京都車站發車,請安排在晚餐前抵達。

照片是山形的銀山溫泉,也是 JNTO 提到的溫泉街之一,木造旅館沿著河岸排列。在這樣的地方,住一晚日式旅館最有意義。
飯店適合另一種旅行方式。你是在不同城市間移動、要住好幾晚嗎?如果有房間加早餐就夠了,飯店就符合你的需求。從飯店換到日式旅館的那天,可以用行李宅配先把行李箱寄過去,自己只帶過夜包。
請留意價格的標示方式。JNTO 的住宿指南說,自2019年10月1日起,住宿要課10%的消費稅。有些城市還會按固定的級距課徵住宿稅。這些稅通常已包含在標示的房價中。我們的日本飯店稅金指南列出了各城市的稅額。有溫泉的設施通常還會另外加收入湯稅。
我們的箱根每月指南和草津溫泉每月指南頁面可以幫你安排時間。頁面根據日本觀光廳的資料,列出2025年每個月住宿設施的擁擠程度。
民宿、民泊和宿坊
日式旅館和飯店並不是唯一的選擇。JNTO 的民宿與背包客棧指南說,民宿(minshuku)是在屋主家中經營的家庭式住宿,房價適中。民宿多半位在度假區和觀光地附近的鄉間,運作方式很像 B&B。通常是榻榻米加被褥、共用浴室,而且很多時候早上要自己收被褥。
民泊(minpaku)是依住宅宿泊事業法出租給旅客的私人住宅。日本觀光廳的住宅宿泊事業法概要規定,每年營業上限為180天。依旅館業法取得執照的住宿設施則沒有營業天數的限制。
厚生勞動省的民泊服務資訊頁面說,每位民泊屋主都需要具備以下三者之一。第一是旅館業法的執照。第二是依民泊法提出的申報,第三是依國家戰略特別區域法取得的認定。沒有任何一項就出租的住宅屬於違法民泊。我們的背包客棧、青年旅館與民泊指南說明了如何檢查房源。
宿坊(shukubo)是第四種選擇,可以吃到素食料理、參加早課。我們的宿坊指南介紹了最有名的體驗地點高野山。
日式旅館還是飯店:98位住在日本的人怎麼說
2026年10月13–14日,japan-japan.com 針對住在日本的人進行了一項網路調查,詢問32個旅行選擇。共有130人回答。我們排除了看起來像機器產生的答案、1份來自日本以外的答案,以及大部分前後矛盾的答案,剩下98份。除非另外註明較小的群體,以下比例皆以這98位受訪者為基準;呈現的是這群人的看法,並不代表所有在日本旅行的人。查看全部32項比較與調查方式。
在日本旅行時,29.6%(29人)會住日式旅館或通常住日式旅館,22.4%(22人)會住飯店或通常住飯店,48.0%(47人)表示要看情況。他們選日式旅館最常提到的理由是溫泉(72.4%)、在旅館內用晚餐和早餐(58.2%)以及風景和庭園(36.7%);選飯店的理由則是睡床(56.1%)、價格較低(43.9%)以及可以自由選擇用餐地點(38.8%)。
85.7%(84人)會建議來日本旅遊的朋友住一晚日式旅館:23.5%(23人)表示一定會建議,62.2%(61人)表示如果負擔得起就會建議。對於一泊二食(含晚餐和早餐),79.6%(78人)願意每人支付最多20,000日圓;最常見的答案是最多15,000日圓(37.8%)。
「如果想在住宿的地方感受日本味,就選日式旅館。如果想在觀光時感受日本味,就選飯店。」
— 20多歲女性,中部。日文原文(節錄):「日本っぽさを宿泊先で味わいたいなら旅館。観光で味わいたいならホテル。」
「如果猶豫不決,就選飯店。日式旅館是另一種體驗。」
— 40多歲男性,北海道。日文原文(節錄):「迷ったらホテル。旅館は独特」



FAQ
日式旅館和溫泉是一樣的嗎?
不一樣。溫泉是指溫泉本身或由溫泉供水的浴池,日式旅館則是傳統的住宿設施。JNTO 說大多數日式旅館都設有溫泉,而箱根和銀山這類溫泉街就是圍繞溫泉形成的。許多城市也有當日來回的浴場,不住宿也能去泡。
在日本,日式旅館在法律上算是飯店嗎?
是的。自2018年6月15日起,日式旅館和飯店同屬旅館業法中的「旅館・飯店營業」這一類。在那之前兩者的執照不同,最小房間面積和房間數的規定也不同。現在招牌上寫什麼名稱,由業者自己決定。
住日式旅館可以不吃晚餐嗎?
可以,但只限部分旅館。JNTO 說有些日式旅館提供不含餐的住宿,不過大多數住宿都含懷石晚餐和日式早餐。訂房時請找純住宿的方案,這樣就可以自由到街上用餐。
日式旅館和民宿、民泊有什麼不同?
民宿是在屋主家中經營的家庭式住宿,常是共用浴室,通常要自己收被褥。民泊是依住宅宿泊事業法出租的私人住宅,每年營業上限為180天。日式旅館則持有完整的旅館・飯店執照,通常會提供晚餐和早餐。



